Aeromodellismo e droni: le regole per club e aeromodellisti

Chi fa aeromodellismo in Italia ha due strade. La prima è volare in categoria Open, sottocategoria A3, come qualunque altro pilota: è la scelta ordinaria dell'aeromodellista singolo. La seconda è operare sotto l'autorizzazione ex art. 16 del Reg. (UE) 2019/947, rilasciata da ENAC a club e associazioni, che consente ai soci di volare con regole proprie definite nell'autorizzazione stessa, su campi volo dedicati.

Non è una scelta di comodo: le due strade hanno requisiti, costi e limiti diversi. Qui trovi come funzionano entrambe.

Perché gli aeromodelli sono finiti nel regolamento droni

Fino al Regolamento (UE) 2018/1139, l'aeromodellismo viveva in un mondo a parte, sotto normative nazionali. Da quel momento la competenza europea si è estesa a tutti gli aeromobili senza equipaggio, indipendentemente dalla massa e dallo scopo. Un aliante radiocomandato e un quadricottero da riprese sono, per la norma, la stessa famiglia di mezzi.

Il legislatore europeo era però consapevole che l'aeromodellismo organizzato ha una storia, una cultura della sicurezza e una struttura associativa proprie. Per questo l'art. 16 del Reg. (UE) 2019/947 consente agli Stati membri di rilasciare autorizzazioni ad associazioni e club, in deroga al regime ordinario delle categorie operative.

Strada 1: la categoria Open, sottocategoria A3

È il percorso più semplice e non richiede di appartenere a nessuna organizzazione. Vale la regola generale: un aeromodello sopra i 250 grammi senza marcatura di classe, o marcato C4, vola in sottocategoria A3.

Che cosa comporta:

• nessuna persona non coinvolta nell'area delle operazioni;
• distanza di almeno 150 metri da aree residenziali, commerciali, industriali e ricreative;
• quota massima 120 metri dal punto più vicino della superficie;
• VLOS, cioè contatto visivo diretto e costante con il modello;
• certificato di competenza A1/A3 per i modelli sopra i 250 grammi;
• registrazione come operatore su d-flight e assicurazione.

La classe C4 è stata pensata proprio per l'aeromodellismo tradizionale: nessuna modalità di controllo automatico, nessun obbligo di Remote ID e di geo-awareness. È la classe che descrive un modello "come si è sempre fatto". Ne parliamo nella guida sui droni di classe C3 e C4.

Strada 2: l'autorizzazione ex art. 16

L'autorizzazione viene rilasciata da ENAC al club o all'associazione, non al singolo. I soci operano poi secondo le regole stabilite nell'autorizzazione, che definisce anche il perimetro delle responsabilità.

I requisiti del club

Per presentare istanza servono, in alternativa:

• personalità giuridica oppure riconoscimento prefettizio, con iscrizione al registro nazionale del terzo settore;
• riconoscimento sportivo ai sensi del D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 36.

Le organizzazioni prive di questi requisiti non restano escluse: possono affiliarsi come base secondaria a un club già autorizzato, condividendone il quadro regolamentare.

La procedura

L'istanza si presenta via PEC all'indirizzo protocollo@pec.enac.gov.it, indirizzata alla Direzione Regolazione e Innovazione della Mobilità. Vanno allegati il Manuale delle Operazioni, per il quale ENAC mette a disposizione un modello scaricabile, e le evidenze dei requisiti associativi.

Il Manuale è il documento centrale: descrive il campo volo, le procedure, i limiti operativi, la gestione delle emergenze e la formazione dei soci. È lì che l'autorizzazione prende forma concreta.

I costi

Secondo la pagina ENAC dedicata all'attività aeromodellistica, aggiornata al 15 giugno 2026:

Il pagamento avviene tramite il portale servizi online ENAC con i codici R67-1 o R67-2.

Assicurazione e obblighi che restano

L'autorizzazione ex art. 16 non cancella gli obblighi generali. L'assicurazione di responsabilità civile verso terzi resta necessaria: l'art. 27 del Regolamento UAS-IT prevede però la possibilità di polizze cumulative per le manifestazioni aeromodellistiche, nel rispetto dei massimali minimi. È una soluzione pensata proprio per club e raduni, e la trovi spiegata nella guida sull'assicurazione drone obbligatoria.

Resta anche la registrazione come operatore su d-flight, con le sole esenzioni ordinarie per giocattoli e modelli sotto i 250 grammi senza sensori.

Il caso dell'FPV racing

Molti droni da gara FPV sono autocostruiti: nessuna marcatura di classe, quindi regime dei droni autocostruiti e, sopra i 250 grammi, sottocategoria A3. A questo si aggiunge il requisito VLOS, che con il visore addosso richiede sempre un osservatore accanto al pilota, come spiegato nella guida su FPV e osservatore.

Per le competizioni, la strada più solida resta quella dell'autorizzazione ex art. 16 tramite un club: consente di operare su un campo dedicato con regole proprie, invece di rincorrere ogni volta i limiti della categoria Open.

Cosa potrebbe cambiare

La bozza della nuova edizione del Regolamento ENAC UAS-IT, posta in consultazione pubblica a dicembre 2024, dedica una sezione specifica all'aeromodellismo. Fra le proposte: la richiesta esplicita di personalità giuridica o riconoscimento prefettizio per club e associazioni, una maggiore flessibilità nel trasferimento delle zone di volo e l'estensione della sorveglianza ENAC alle associazioni aeromodellistiche.

Il quadro complessivo delle regole, con le categorie e le sottocategorie, è nella guida alla normativa droni.