NRM · 18
Incidenti e inconvenienti con il drone: quando e come segnalarli
Indice della guida
Quando qualcosa va storto in volo, la prima domanda non è "chi paga" ma "cosa devo fare adesso". La risposta dipende dalla gravità: un inconveniente senza conseguenze si annota nel proprio registro, un evento con danni concreti si segnala all'autorità aeronautica, un incidente con lesioni gravi coinvolge anche l'Agenzia Nazionale per la Sicurezza del Volo e, nei casi previsti, l'autorità giudiziaria. Il quadro europeo di riferimento è il Regolamento (UE) 376/2014 sulla segnalazione di eventi nel settore dell'aviazione civile.
Questa guida spiega come riconoscere il livello di gravità, cosa fare nei primi minuti e come funzionano i canali di segnalazione. È informazione generale e non sostituisce le indicazioni delle autorità competenti.
Il principio: si segnala per imparare, non per punire
Il sistema europeo di occurrence reporting nasce con una finalità precisa: raccogliere in modo sistematico i dati sugli eventi che hanno o potrebbero avere un impatto sulla sicurezza, per intervenire prima che si ripetano. È lo stesso meccanismo che l'aviazione con equipaggio usa da decenni.
Questo cambia il modo in cui va letto l'obbligo. Una segnalazione non è un'ammissione di colpa: è un contributo a un archivio di sicurezza. Il rischio vero è l'opposto: non segnalare un evento che andava segnalato e vederlo emergere in seguito, per esempio da una denuncia di terzi o da una richiesta di risarcimento.
I tre livelli di gravità
| Livello | Esempi tipici | Cosa fare |
|---|---|---|
| Inconveniente | Atterraggio di emergenza fuori dal punto previsto, perdita momentanea del link poi recuperata, urto lieve contro un ostacolo senza danni a terzi | Annotazione nel proprio registro dei voli. Nessun obbligo formale di segnalazione |
| Incidente | Danno significativo al drone, danno a cose di terzi, lesioni lievi a persone | Segnalazione all'autorità aeronautica tramite la piattaforma dedicata |
| Incidente grave | Lesioni serie, vittime, danni maggiori, interferenza con aeromobili con equipaggio | Segnalazione immediata ad ANSV oltre che a ENAC e, nei casi previsti dalla legge, all'autorità giudiziaria |
La linea di separazione tra il primo e il secondo livello è il coinvolgimento di terzi. Finché il danno riguarda solo il tuo mezzo e nessun altro, sei nel primo livello. Nel momento in cui esiste una persona ferita, una cosa altrui danneggiata o un rischio per il traffico aereo, sei nel secondo.
Cosa fare nei primi dieci minuti
L'ordine conta, ed è controintuitivo: la prima cosa non è recuperare il drone.
- Metti in sicurezza l'area. Se il drone è caduto vicino a persone o a una strada, la priorità è evitare un secondo evento. Una batteria LiPo danneggiata può incendiarsi anche a distanza di minuti.
- Presta soccorso, se serve. Precede qualunque altra considerazione.
- Non toccare nulla, prima di aver documentato. Fotografa il mezzo nella posizione in cui si trova, il contesto, eventuali danni a cose. Sono le uniche prove che avrai.
- Raccogli i dati dei presenti. Nomi e contatti di eventuali testimoni, targhe dei veicoli coinvolti.
- Conserva i log di volo. Non riavviare il drone, non cancellare la sessione, non ripetere il volo. I dati registrati dal flight controller sono la ricostruzione più affidabile di quello che è successo.
- Solo a questo punto recupera il mezzo.
Poi arrivano le comunicazioni: assicurazione, autorità, eventuale proprietario del bene danneggiato. Le procedure operative in volo, come la perdita di segnale, la batteria critica e il fly-away, sono trattate nella guida sulle emergenze in volo; il caso specifico del mezzo non recuperato è in drone perso o caduto.
Chi ha l'obbligo: operatore o pilota
L'obbligo di segnalazione ricade sull'operatore UAS, cioè il soggetto giuridico responsabile dell'operazione. Il pilota remoto deve riferire l'accaduto all'operatore, che poi provvede.
Quando le due figure coincidono, l'hobbista che vola con il proprio drone o il professionista che opera in proprio, la responsabilità è unica. Quando sono distinte, per esempio un'azienda che è operatore e un collaboratore che pilota, entrambe rispondono per la loro parte. La distinzione è spiegata nella guida su operatore UAS e pilota remoto.
Il binario assicurativo
La segnalazione all'autorità e la denuncia alla compagnia assicurativa sono due percorsi indipendenti, con tempi e destinatari diversi. Farne uno non sostituisce l'altro.
I contratti di responsabilità civile prevedono termini di denuncia brevi, tipicamente nell'ordine di poche decine di ore dall'evento. Superarli può far decadere la garanzia anche per un sinistro pienamente coperto. Insieme alla denuncia servono la documentazione fotografica, i log e la descrizione dei fatti: le stesse cose che hai raccolto sul posto. Il quadro degli obblighi è nella guida sull'assicurazione drone obbligatoria.
Ricorda che la polizza copre i danni a terzi, non le sanzioni: quelle restano personali, come spiegato nella guida alle sanzioni.
Il registro dei voli: perché serve anche a te
Il logbook non è obbligatorio in categoria Open. È però lo strumento che rende possibile distinguere un inconveniente isolato da un problema ricorrente.
Annota, per ogni volo: data, ora, luogo, durata, condizioni meteo, batteria usata e qualunque cosa non sia andata come previsto. Tre atterraggi anomali in due mesi con la stessa batteria non sono tre episodi: sono un guasto che stai ignorando.
La bozza della nuova edizione del Regolamento ENAC UAS-IT prevede il logbook come obbligatorio in categoria Specific e facoltativo in Open, ma si tratta di una proposta ancora in consultazione e non di diritto vigente. Sul tema della documentazione dell'operatore trovi di più nella guida su logbook, manuale operativo e documenti, e il quadro generale nella guida alla normativa droni.
Domande frequenti
Devo segnalare se il drone cade in un campo senza danni?
Un evento minore senza conseguenze è un inconveniente: non comporta un obbligo formale di segnalazione, ma va annotato nel tuo registro dei voli. Serve a te, perché gli inconvenienti ripetuti sono il segnale che qualcosa nel mezzo o nelle tue procedure non funziona.
Entro quanto tempo va fatta la segnalazione?
Il sistema europeo di segnalazione degli eventi aeronautici prevede termini brevi, nell'ordine di poche decine di ore dal momento in cui si viene a conoscenza dell'evento. Il materiale formativo di settore indica 72 ore per la segnalazione a ENAC. Verifica il termine applicabile al tuo caso sulla piattaforma di segnalazione prima di inviare.
Chi deve segnalare: l'operatore o il pilota?
L'obbligo ricade sull'operatore UAS, che è il soggetto responsabile dell'operazione. Il pilota remoto deve comunque riferire l'accaduto all'operatore. Quando le due figure coincidono, come per l'hobbista che vola con il proprio drone, la responsabilità è unica.
La segnalazione mi espone a sanzioni?
Il sistema europeo di occurrence reporting è costruito con finalità di sicurezza, non punitive: serve a raccogliere dati per prevenire eventi futuri. Non segnalare quando si doveva è invece una violazione autonoma, che aggrava la posizione se l'evento emerge in altro modo.
Devo avvisare anche l'assicurazione?
Sì, ed è un binario separato dalla segnalazione all'autorità. I contratti prevedono termini di denuncia brevi, spesso poche decine di ore dall'evento: superarli può far decadere la garanzia anche quando il sinistro sarebbe stato coperto.
Fonti
Le affermazioni normative di questa pagina vengono da qui.